MARCO TEÓRICO

LA CORRUPCIÓN POLÍTICA EN MÉXICO

    A continuación mostraremos definiciones de dos grandes investigadores acerca de la corrupción el primer autor es:

Stephen D. Morris, (2009) quien realizó un interesante estudio de la corrupción en México, definía la corrupción como:

 "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder público para el beneficio privado"

"Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o político, o simplemente como el uso arbitrario del poder".

    Guillermo Brizio, (s,f) nuestro segundo autor que define con un énfasis más jurídico la proporciona las siguientes definiciones sobre corrupción: 

 "Se designa a la corrupción como un fenómeno social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares".

La corrupción también la define como:

"comportamiento político desviado"

"conducta política contraria a las normas jurídicas"

"usurpación privada de lo que corresponde al dominio público"

    Corrupción la definición que usual mente de maneja es corrupción es la acción y efecto de corromper.

    La definición de política nos menciona que es la actividad humana concerniente a la toma de decisiones que conducirán el accionar de la sociedad toda.

    Cabe destacar que el interés personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definición, pues los actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares.

     Mencionaremos los beneficios a las personas quienes gozan de este poder político.

Ejemplos

1.  Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas. 
2.   Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
3.   Reproduce una concepción patrimonialista del poder.
4.   Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo y bienestar social.
5.  Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o legitimidad popular.
6.  Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación. 

    La corrupción puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organización, a una causa o movimiento social, político o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado la corrupción egoísta de la solidaria. Para efectos de esta disertación, la corrupción se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no ético por parte de servidores públicos, en perjuicio del interés común de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un interés egoísta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.

Consecuencias de la corrupción. 

1.  Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas.
2. Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
3. Reproduce una concepción patrimonialista del poder.
4.   Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo y bienestar social.
5. Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o legitimidad popular.
6.  Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.

Tipos de corrupción.

    Existen diversos tipos de corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales a continuación mostraremos 8 puntos.

Estos tipos son:

Extorsión.- Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa.

Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra.

Colusiones.- Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad correspondiente.

Fraude.- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administración.

Trafico de influencias.- Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.

La falta de ética.- Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado servidor público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos.

Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupción que afectan los ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando fayuca, el mercado informal ambulantaje, la falsificación de pagos oficiales, trabajadores fantasma

La lucha contra la corrupción

    La corrupción es un problema que afecta gravemente la sociedad tanto económicamente como social ya que los problemas de corrupción van en crecimiento y no disminuyen es un problema muy serio porque afecta tanto a las familias como en el ámbito laboral ya que si tienes conocidos puedes entrar a trabajar en lugares como presidencias, ser diputado, oficial y directores de planteles gubernamentales.

La lucha contra la corrupción es tal vez uno de los campos en los cuales la acción colectiva de los Estados es no sólo útil y conveniente, sino absolutamente necesaria para erradicar la corrupción.

CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN

    Las causas de la corrupción es por la impunidad de hechos jurídicos estas causas  Se pueden señalar tres tipos de problemas que posibilitan la aparición de la corrupción y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier Estado:

1.    Causas formales

    Las causas formales se desprenden de la de limitación técnica del término y son:

• A falta de una clara de limitación entre lo público y lo privado.

• La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.

• La inoperancia práctica de las instituciones públicas. Juntas o por separado.

    Estas causas están presentes en buena parte de los países latinoamericanos.

2.    Causas culturales

    Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace referencia a la cultura política de un país, es decir: "el conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político (en este caso la corrupción)". Las condiciones culturales permiten así delimitar la extensión de las prácticas corruptas, la probabilidad que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden contar.

    Son cuatro condiciones culturales básicas:

• La existencia de una amplia tolerancia social hacia el goce de privilegios privados; permite que prevalezca una moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica.

• La existencia de una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que saben que "la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupción y la tolerancia social hacia ella.

• La persistencia de formas de organización y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a través de la corrupción.

• Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones corruptas podrían explicarse por la escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en el bienestar común.

3.    Causas materiales

    Las causas materiales se refieren a situaciones concretas que dan lugar a prácticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas brechas existentes entre el orden jurídico y el orden social vigente.

Actos de corrupción en México.

   México ocupa la posición número 65 a nivel mundial en la tabla de Transparencia Internacional, en tanto que en la entidad Nacional el D.F es el estado con mayor índice de corrupción mientras Colima se localiza como el Estado de menor corrupción.

  

     En promedio las “mordidas” costaron a los hogares mexicanos $109.50 por año.

Lo anterior implica más 23 400 millones de pesos anuales en pagos de mordidas por servicio público a los hogares.

Para los hogares con ingresos de hasta 1 salario mínimo, este impuesto regresivo llega a representar el 13.9% de su ingreso.